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青島:做好扶貧協作的“乘法”

來源:人民網時間:2019-11-19 14:42

  近日,青島市與貴州省安順市、甘肅省隴南市、山東省菏澤市三市簽署了免費治療協議,為包括青島在內的4個城市約4100名建檔立卡貧困家庭的先心病兒童、失聰兒童和老年白內障患者免費康復救治。這覆蓋三省四市的健康扶貧模式,是全國東西部扶貧協作的首創。

  健康扶貧、園區共建、創新消費……在真情付出、真金白銀、真幫實助的推動下,2016年以來,青島累計投入幫扶資金16.03億元,實施援助項目222個,帶動安順1.96萬名、隴南9.4萬名貧困人口脫貧。

  “脫貧攻堅有期限、東西協作無止境,我們要根據青島的優勢和受援地區的實際情況,做到‘缺什么、扶什么’。”山東省委常委、青島市委書記王清憲說。

樹立雙贏思維,壯大特色產業

  芳草茵茵,溪流涓涓,牛兒聽著音樂,吃著青草……這個被稱為“中國最美生態休閑觀光牧場”的地方位于貴州省安順市雙堡鎮大壩村。2016年3月,青島榕昕集團與安順市西秀區政府簽訂協議,建設集奶牛養殖、果蔬種植、觀光旅游和線上線下經營于一體的現代化生態農牧產業園。

  “在我們來之前,這個地方沒有養奶牛的。”青島榕昕集團安順項目負責人呂東君告訴記者,他們到來以后,不僅填補了產業空白,還迅速推進了脫貧攻堅。

  “我們計劃在安順建設100家連鎖鮮奶吧,16處肉牛養殖示范基地,并配套建設年屠宰加工能力達8萬頭的標準車間和批發市場,拉長肉牛產業鏈條。”呂東君說,預計到2020年可帶動2萬戶以上的農民脫貧致富,為農民增加收入10億元。

  在東西扶貧協作中,青島一直在產業合作互利共贏上做文章。這種既促進協作地資源開發,又拓展青島企業發展空間的“榕昕模式”越來越多。以青安產業園和青隴產業園為例,兩大產業園發揮輻射引領作用,累計幫助安順、隴南兩市引進項目74個,實際到位資金8.56億元。

搭建共享平臺,創新消費扶貧

  每年10月,在甘肅隴南的武都區,油橄欖就到了豐收季。與當地橄欖油品質優良、產能巨大形成鮮明對比的是,國產橄欖油品牌的市場認知度很低,很難進入大型商超與進口橄欖油競爭。

  “這兩年,青島方面一直幫助我們對接大型商超、電商平臺等供銷渠道,為隴南橄欖油入青開辟新路。”隴南市駐青聯絡辦負責人說,目前,隴南入青的橄欖油品牌已經有5個,2018年的銷售額在2000萬元左右。

  “通過經貿、商超、電商、直購、推介這五大消費扶貧平臺,青島為安順和隴南農產品打造了永不落幕的‘展銷會’。”青島市扶貧協作辦黨組書記、主任竇宗君介紹說,2016年以來,青島已組織“安貨隴貨入青”經貿洽談活動15次,全市累計開設協作地特色產品專賣店、體驗店、特色館23家,實現消費扶貧額2.9億元。

  除了消費旅游方面的合作,青島還發揮改革開放的前沿優勢,將安順隴南兩個城市納入其“國際客廳”,建立“16+2”(16即山東16市,2即貴州安順、甘肅隴南2市)面向全球的對外開放合作機制,為兩市搭建對外開放窗口。同時,青島還依托其舉辦的系列國際性會議、會展、論壇等活動,助力安順和隴南“雙招雙引”,成功舉辦了“隴南第一屆青島啤酒節”和“安順黃果樹啤酒節”,通過互動互促深化合作交流。

通過人才“輸血”,解決脫貧關鍵問題

  2019年9月7日,青島、安順兩地醫院合作,成功實施了全球首例5G超遠程機器人腹腔復雜手術。共同實施此次手術的是青島青醫附院和安順市西秀區人民醫院,兩院在東西部扶貧協作中于2017年建立對口支援長效機制。該手術的成功進一步探索了東西部醫療資源的輸送渠道,為推動智慧醫療和分級診療落地提供了更廣闊的空間。

  “近幾年,青醫附院一共派遣了21名骨干專家和行政干部到我院進行醫療幫扶,幫助我們新建ICU、腹部微創等特色專科。”安順市西秀區人民醫院醫生吳可義告訴記者,特別是骨科關節手術和婦科相關手術,這兩項手術以前醫院做不了,通過青醫附院的傳幫帶,現在都能做了,骨科關節手術現在每年能做100多例,極大緩解了當地貧困人口的就近就醫難題。

  人才是地區脫貧的關鍵,近兩年來,青島實施組團式人才幫扶,向安順、隴南派出掛職干部67人、教師362人、醫生374人、技術人才340人,助推兩市提高教育、醫療管理水平,建設學科(專科)100多項,填補醫療空白技術50多項。

  自2016年起,青島膠州市每年派出一支由9名支教老師組成的教師團隊,以一年為周期扎根鎮寧山區學校支教,開展“嵌入式”全科教育幫扶。2019年高考,鎮寧縣民族中學膠州班全班70%考生本科達線,取得歷史最好成績。

  就業是貧困群眾自主脫貧最有效的方式。為此,青島市出臺協作地貧困勞動力來青就業、交通、租房、培訓4項穩崗補貼,吸引協作地貧困群眾來青就業;此外,青島還組織職業院校、技工學校、培訓機構合作辦學,開展訂單式、定向式技能培訓,讓貧困群眾“一技在手,脫貧有望”,通過產業項目吸納、援建扶貧車間等措施,累計帶動1.7萬名貧困勞動力實現就近就業創業。

  (本報記者 劉艷杰)

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